自（zì）1995年安宁市撤（chè）县设市以来，其经济发展成就（jiù）斐然，GDP持续稳（wěn）居（jū）昆明市前列。尤为值得一提的是，安宁市（shì）依托（tuō）“天下第一汤”这一得天独厚（hòu）的温（wēn）泉资源，精心打造（zào）了一（yī）系（xì）列（liè）以康养、文（wén）化、旅游为特色（sè）的（de）精品小镇（zhèn），吸（xī）引（yǐn）了国（guó）内外游客的青睐（lài）。然而，安（ān）宁（níng）市（shì）这（zhè）位曾经的行（háng）业领（lǐng）跑者，正（zhèng）面（miàn）临着（zhe）被后（hòu）起之秀的（de）强劲挑战，安宁市的旅游正在被悄然超越，安（ān）宁文旅，究（jiū）竟何（hé）以被后来者居上？

一、现状之惑：弥勒崛起下的反思

在今年“五一”假期，安宁市的（de）旅游市场表现虽稳健，接待游（yóu）客量达53.78万（wàn）人次，同（tóng）比增（zēng）长（zhǎng）28.25%，旅（lǚ）游收入也实（shí）现了33.20%的增长，达到（dào）1.75亿（yì）元。然而，与（yǔ）之形成鲜明对比的是，同为“滇中后（hòu）花园（yuán）”的弥勒市（shì），其旅（lǚ）游业绩更为（wéi）耀眼，共吸引了74.73万人次的（de）国内游客，同（tóng）比增长率高达47.18%，旅游总消费更是飙（biāo）升至7.04亿元，同比增长98.14%。弥勒市凭借其独特（tè）的东风韵（yùn）风情与（yǔ）太平（píng）湖（hú）森林公园（yuán）的自（zì）然奇观，不仅巩固了红河州内的（de）旅游霸主地（dì）位，更在全国（guó）范围内赢得了极高（gāo）的知名度与（yǔ）美誉度。

弥勒市于2013年才（cái）正式撤县设市，比安宁市晚了近（jìn）两个（gè）十年。更为引人深思的是，弥勒在旅游资源（yuán）上（shàng）并不具（jù）备显著的自（zì）然优势，却能在如（rú）此短的时间内实现对先发城（chéng）市安宁的超越，这背后（hòu）的（de）原因值得深入探（tàn）讨。

为了更准（zhǔn）确地（dì）把（bǎ）握安宁与弥勒在（zài）旅游领域的（de）竞争（zhēng）态势，并（bìng）为安宁（níng）市的旅（lǚ）游产业（yè）发展提供有价值（zhí）的（de）参考，下文（wén）将基于（yú）详实的客（kè）观数据，对两（liǎng）市的旅（lǚ）游现（xiàn）状进（jìn）行分析。

 

二、问题剖析：数据背（bèi）后的真（zhēn）相

选取三个指标（biāo）对两市进行对比，分别是旅（lǚ）游总收入、旅（lǚ）游热度（dù）（旅游总收（shōu）入/GDP）、旅（lǚ）游人均消（xiāo）费三个指标。

首先（xiān）是旅游（yóu）总收（shōu）入，在对（duì）比安（ān）宁市与弥勒市的旅游总（zǒng）收入（rù）时，图1清（qīng）晰呈现了两（liǎng）者间的动（dòng）态变化。自2013年（nián）弥勒市撤县设市以来，弥勒（lè）市旅（lǚ）游总收入便（biàn）超越了（le）安宁市。尤为（wéi）显著的是，自2017年（nián）起，两地旅游体（tǐ）量差距逐渐拉大，2019年之（zhī）后，弥（mí）勒市的旅游总收（shōu）入已（yǐ）达到（dào）安宁市的（de）大约三倍，彰显（xiǎn）了弥勒市旅游（yóu）体量的快（kuài）速增长势头。

反观安宁市（shì），其旅游总（zǒng）收入增长相对平缓，缺乏显著的成（chéng）长性。特别是在经（jīng）历了如疫（yì）情等外（wài）部冲击后，2023年的旅游（yóu）总收入虽有所恢复，但仍仅（jǐn）达到（dào）2018年的水平，与2019年的高峰时期相比，仍存在（zài）一定的差距。这一数（shù）据趋势不仅反映（yìng）了安宁市在旅游市场中（zhōng）的竞争压力，也提示了其（qí）在旅游发（fā）展策略上可能（néng）存在的滞（zhì）后或不足。

 

图1：安宁市与弥勒市旅游总（zǒng）收入对比（bǐ）

说明：数（shù）据（jù）来源于（yú）各政府官网，凤凰和麦肯咨询（xún）整（zhěng）理，2016年安（ān）宁市旅游收入为推（tuī）理数（shù）值。

 

在探讨旅（lǚ）游热度这（zhè）一（yī）关键指（zhǐ）标时，我们可以更（gèng）深入地理解两地旅游发展的（de）火爆程度。旅（lǚ）游热度，用旅游总（zǒng）收入（rù）与当地GDP比值来表示，是衡量一个地区旅游繁荣程度的重要指标。通常而言，当旅游热度（dù）超（chāo）过（guò）20%时，即标志着该地区旅游发展状（zhuàng）况良（liáng）好，已成为旅游（yóu）热点区域。

 

从图2的趋势中，我们可以观（guān）察（chá）到（dào）弥（mí）勒市在旅游热度方（fāng）面的显著增长。自2017年起，弥勒市的（de）旅（lǚ）游热度便（biàn）成功跨越了20%的（de）门槛，并在随后的（de）几年里持续保持（chí），特别是在2019年（nián）达到了（le）峰值35.78%，彰显了弥勒市旅游发（fā）展的强劲动力。

相比之下，安（ān）宁（níng）市的旅（lǚ）游热（rè）度变化则显得较为平缓，在2018年（nián）安宁市的旅游热度达到12.71%的峰值，但远低于（yú）旅游（yóu）热点地（dì）区的标准。从长（zhǎng）期来看，安（ān）宁市在这十三年间始终未能跻（jī）身旅游热点（diǎn）地（dì）区（qū）的（de）行列，显（xiǎn）示出其旅（lǚ）游发展（zhǎn）的相对滞后和疲态（tài）。

两地在（zài）2013年（nián）之前的旅游热度曾趋于一致（zhì），但随后的发展轨（guǐ）迹却大相径庭，差（chà）距逐渐（jiàn）拉大，展示了弥勒市与安宁市在旅游（yóu）产（chǎn）业（yè）发展上的巨（jù）大差异。

 

图2：安（ān）宁市与弥勒市（shì）旅游热度对比

说明：数据（jù）来源于各政府（fǔ）官（guān）网，凤凰和麦肯咨询整理

 

第（dì）三个指（zhǐ）标（biāo）——人均（jun1）消费，用旅游总收入与接待总人次之（zhī）比来表示，是衡量游客消费能力的重要标尺。

自（zì）2018年起，弥勒市在人均（jun1）消（xiāo）费方面实现了（le）显著（zhe）突（tū）破，成功跨（kuà）越千元（yuán）大关（guān），体现了到（dào）访弥勒的游（yóu）客具备较强的消费能力，也反映了弥（mí）勒（lè）市在旅游产（chǎn）品（pǐn）开发、服务品质提升以及旅游体验（yàn）优（yōu）化等方面的积（jī）极（jí）成效（xiào）。

相比之（zhī）下，安（ān）宁市的人均消费表现则显得较为逊色。其人均消费（fèi）峰值出现在（zài）2018年，仅为608元（yuán），远低于（yú）云南省水平。这一数据背后折（shé）射出两个核心问题：一是到访安宁的游客群体可能相对较为集中于中低端消费市场，消费能力有限且增长动力不足；二是安宁市在旅游产业的（de）转型升级上或存在（zài）滞后，旅（lǚ）游产品仍停留在（zài）较为（wéi）初级的阶段，缺乏能够（gòu）吸引（yǐn）并（bìng）促进（jìn）游客高消费的特色化、精（jīng）品化旅游产品和服务（wù）。因此，对于（yú）安宁市而言，如何提升旅游产品的附加值，增强游客的消费意愿和支付能力，将是其（qí）未来旅游发展中亟需解决的关（guān）键问题。

 

图（tú）3：安宁市与弥勒市人（rén）均消费对比

说明（míng）：数据来源于各（gè）政府官网，凤凰和麦肯咨询整理（lǐ）

 

三、根源探寻：顶层设计的（de）迷雾

上文（wén）通过三个（gè）关键指（zhǐ）标深入剖析了安宁市与弥勒市（shì）在（zài）旅（lǚ）游产业上的显著差距，为（wéi）了进一步理解安宁市旅游业发展滞后的深（shēn）层次原因，不得（dé）不将（jiāng）目光投向其顶层设计（jì）。安宁市“十四五”文化和旅游发展（zhǎn）规划（huá）提出了“1264”发展思路，旨在通过文旅融合推动经济高质量发展，但暴露（lù）出定位不够精准、产业（yè）创新不足等（děng）问（wèn）题。

安宁市虽作为（wéi）昆明的“后花园”，却未能有效构建起与云南主流旅游市场的（de）紧密联系桥梁，导致其在市场渗透力（lì）和（hé）影响力上有所欠（qiàn）缺（quē）。对于省内游（yóu）客而言（yán），安宁（níng）市的旅游产品缺乏足够的（de）吸（xī）引力和（hé）差异化（huà）竞争优势（shì），难以脱颖而出（chū）。其次，规划中对文化产业的过度聚（jù）焦，虽然体现了对文化传承与创新的重视，却也在一定程（chéng）度（dù）上忽（hū）视了云南旅游市场的（de）实际需（xū）求（qiú）和（hé）游客的（de）个（gè）性化偏好。

未来（lái），安宁市（shì）需进一步优（yōu）化顶（dǐng）层设计，明（míng）确市场定（dìng）位（wèi），加强（qiáng）产业（yè）创新（xīn），同时（shí）紧密结合云（yún）南旅（lǚ）游市场的实际需求与游客偏好（hǎo），以打造独具（jù）特色的旅游品牌为核心（xīn），推动旅游（yóu）业（yè）实现高质（zhì）量发展。

 

四、转型之（zhī）路：破局重生的策略

面对挑（tiāo）战与困境，安宁市旅游业的转型升级已（yǐ）迫在眉睫。安宁市（shì）亟需把握“十（shí）五五”规划的契机（jī），重新审视并优（yōu）化顶层设计，明确旅游发展（zhǎn）的市（shì）场定位与战（zhàn）略目标。深入（rù）研究旅游发展的新趋势、新需求（qiú），制（zhì）定出一套（tào）既（jì）符合自身特色又顺应市（shì）场潮流的旅游发展（zhǎn）规划。

具体而言，安宁市（shì）应致力（lì）于提（tí）高人（rén）均消费水（shuǐ）平，通过旅（lǚ）游产品的迭代升级和多业（yè）态融合（hé），为游客提供更（gèng）加丰富（fù）、多元的（de）旅游体（tǐ）验。随着中国旅游市场从观（guān）光（guāng）旅（lǚ）游向休闲度假（jiǎ）旅游的转型，传统的门票经（jīng）济模式已难以满足市场需求，安宁市（shì）应积极（jí）探索综合（hé）经济的（de）发展路径，通过延（yán）长产业链、拓展消费（fèi）空间，实现旅游（yóu）收入的多（duō）元化增长。

  凤凰和麦肯咨询作为（wéi）深耕云（yún）南省旅游行业多（duō）年的（de）专（zhuān）业（yè）实战机构，对云南省旅（lǚ）游（yóu）市场的复杂（zá）格局与行业深（shēn）层痛点有着独到的见解。依托（tuō）全面覆盖云（yún）南省129县（市/区）的（de）庞大旅（lǚ）游数据库，我们可以精（jīng）准捕捉市场动态，深入剖析市（shì）场趋势，制定出（chū）既科学又（yòu）贴合实际的旅游发展规划，融入我们对行业未来（lái）发展的前瞻思考，旨在助力云（yún）南省旅游业的持续（xù）繁荣与升级。